Proposta de um modelo de gestão ambiental para estudo dos impactos de grandes empreendimentos a partir da percepção da população local

Abstract

O presente trabalho tem por objetivo propor uma modificação na ferramenta EIA/RIMA, dentro do processo de gestão ambiental (AIA- Avaliação de Impacto Ambiental), que inclua o estudo da percepção das populações na avaliação de impacto de grandes empreendimentos, utilizando como modelo a instalação do Novo Entreposto de São Paulo (NESP)no bairro de Perus. A metodologia usada foi estudo de caso do empreendimento NESP, comparando-o com um empreendimento similar existente em fase de desativação, realizando estudo de percepção através de entrevistas e questionários tipo survey. Os resultados obtidos indicam que 94% dos respondentes apresentaram percepção ambiental (PA); 96,5% percepção social (PS) e 97% percepção econômica (PE) na faixa entre moderada e elevada. Os modelos de regressão múltipla construídos com as variáveis explicativas PA, PS e PE apresentaram pouca significância estatística para serem explicados por variáveis preditoras socioeconômicas. No caso da variável PA pode-se verificar que quanto maior o interesse dos respondentes nas tomadas de decisão de projetos e empreendimentos a serem instalados em seu bairro, maior a percepção ambiental do indivíduo. Os respondentes destacaram, em sua maioria, que não percebem uma ligação direta entre o empreendimento NESP e a efetiva melhora em sua renda, entendem que o NESP afetará negativamente pontos como qualidade do atendimento em saúde e educação, mobilidade e implementação de lazer, e percebem positivamente impactos nas questões que envolvem os problemas de segurança e vulnerabilidade social. Como produto dessa pesquisa, propõe-se uma mudança na legislação ambiental em âmbito Federal, pelo CONAMA, para que seja incorporado ao instrumento EIA, de forma obrigatória, a execução de estudos de percepção das populações do entorno de grandes empreendimentos. Salienta-se utilizar uma metodologia qualitativa e quantitativa, mais adequada para esse estudo.

The presente work aims to propose a modification in the EIA/RIMA tool, with in the environmental management process (AIA-Environmental Impact Assessment), which includes the study of the perception of populations in the impact assessment of large projects, using as a model the installation of the New Entreposto de São Paulo (NESP) in the Perus neighborhood. The methodology used was a case study of the NESP project, comparing it with a similar existing project in the deactivation phase, carrying out a perception study through interviews and survey-type questionnaires. The results obtained indicate that 94% of respondentes showed environmental perception (AP); 96.5% social perception (SP) and 97% economic perception (PE) in the moderate to high range. The multiple regression models built with the explanatory variables PA, PS and PE showed little statistical significance to be explained by socioeconomic predictor variables. In the case of the PA variable, it can be seen that the greater the respondents' interest in decision- making for projects and enterprises to bein stalled in their neighborhood, the greater the individual's environmental perception. Most respondente shighlighted that they do not perceive a direct link between the NESP enterprise and the effective improvement in their income, they understand that NESP will negatively affect points such as quality of care in health and education, mobility and the implementation of leisure, and they perceive that positively impacts on issues involving security and social vulnerability. As a product of this research, it is proposed a change in the environmental legislation at the Federal level, by CONAMA, so that the execution of perception studies of populations in the surrounding so flarge projects is mandatory. It is importante to use a qualitative and quantitative methodology, which is more suitable for this study.