Siscom: sistema de gestão de compras escolares

Abstract

O Sistema de Gestão de Compras Escolares (SISCOM) é uma plataforma digital desenvolvida com o objetivo de apoiar e modernizar o processo de aquisição de bens e contratação de serviços pelas Associações de Pais e Mestres (APMs) das escolas municipais de Cubatão. O projeto surgiu a partir da identificação de dificuldades enfrentadas pelas APMs na execução de recursos provenientes de programas governamentais, como o Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) e o Programa Avança Escola, especialmente no que se refere à obtenção de orçamentos, à gestão de fornecedores, à morosidade dos processos e à prestação de contas. A metodologia adotada caracteriza-se como uma pesquisa de natureza aplicada, com abordagem qualitativa e quantitativa, configurando-se como um estudo de caso. A coleta de dados foi realizada por meio de pesquisa de campo, utilizando questionários aplicados a quarenta e seis diretores e representantes das APMs, além de entrevistas semiestruturadas com gestores escolares. Os dados obtidos possibilitaram o diagnóstico do cenário atual das compras escolares e subsidiaram a definição dos requisitos funcionais e não funcionais do sistema. Com base nos resultados da pesquisa, foi desenvolvido um protótipo do SISCOM, utilizando tecnologias web, com foco na centralização das demandas, na padronização dos fluxos de contratação, na organização dos orçamentos recebidos e na diferenciação de perfis de usuários. A validação conceitual do protótipo indicou que a solução apresenta potencial para reduzir a burocracia, agilizar os processos administrativos, ampliar a transparência e facilitar a participação de fornecedores locais. Conclui-se que o SISCOM constitui uma alternativa tecnicamente viável para a modernização da gestão de compras escolares, contribuindo para maior eficiência administrativa, controle dos recursos públicos e fortalecimento da transparência na administração educacional.

The School Procurement Management System (SISCOM) is a digital platform developed to support and modernize the process of purchasing goods and contracting services by the Parent-Teacher Associations (PTAs) of Cubatão’s municipal schools. The project arose from the identification of difficulties faced by the APMs in the execution of funds from government programs, such as the Direct Money for Schools Program (PDDE) and the Avança Escola Program, particularly regarding budget allocation, supplier management, the slowness of processes, and accountability. The methodology adopted is characterized as applied research, employing both qualitative and quantitative approaches, and is structured as a case study. Data collection was conducted through field research, using questionnaires administered to forty-six school principals and PTA representatives, as well as semi-structured interviews with school administrators. The data obtained enabled an assessment of the current state of school procurement and informed the definition of the system’s functional and non-functional requirements. Based on the research results, a SISCOM prototype was developed using web technologies, focusing on centralizing requests, standardizing procurement workflows, organizing received quotes, and differentiating user profiles. Conceptual validation of the prototype indicated that the solution has the potential to reduce bureaucracy, streamline administrative processes, increase transparency, and facilitate the participation of local suppliers. It is concluded that SISCOM constitutes a technically viable alternative for modernizing school procurement management, contributing to greater administrative efficiency, control of public resources, and strengthened transparency in educational administration.